十堰审计：深化绩效评价改革，助推政府投资项目提质增效

秦楚风讯（通讯员 王腾飞 任雪娇）近日，为深入贯彻落实省委、省政府关于政府投资项目“投资要有效”和“有效债务变为有效投资的”总体要求，十堰市审计局开展全市政府投资项目绩效综合评价改革情况审计，聚焦“三库”建设、财力论证、“两算”办理和“三评”体系等关键环节，靶向发力，系统施治，致力将绩效理念贯穿于政府投资项目全生命周期，为扩大有效投资、防范化解风险贡献坚实的审计力量。

一是聚焦源头管控，以审计监督推动“三库”建设规范有序。项目“目录库、储备库、实施库”的梯次转化与动态管理，是改革从源头优化投资结构的核心机制。通过审计，重点监督项目谋划的科学性与入库的规范性，推动各部门严格按照规划和标准“选好题”、“立好项”，确保入库项目质量。促进形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的良性循环，从源头上减少项目的盲目性和随意性，为扩大有效投资奠定坚实基础。

二是强化预算约束，以审计监督压实“财力论证”落实落地。改革将“财力论证”确立为项目转入实施库的前置“闸门”。审计将这一环节作为监督重点，着重审查项目投资估算与地方财政承受能力、债务风险水平的匹配度。通过审计，严肃揭示并推动纠正脱离实际盲目举债、规避论证“未批先建”等问题，有力督促项目单位牢固树立先评估后决策的意识，严格落实项目投资规模与财政预算安排相匹配的硬约束机制，切实防范因项目超支、过度融资可能引发的债务风险。

三是破解拖而不结，以审计监督驱动“结算决算”全面提速。此次审计以改革为契机，将推动竣工结算和财务决算及时办理作为重要抓手，不仅关注造价真实性，更将合同约定的过程结算、竣工结算时限以及财务决算编报的及时性纳入必审内容。通过揭示问题、下达整改建议、持续跟踪问效，审计有力推动各地建立健全“两算”办理责任制和限时办结机制，显著加快项目竣工交付、资产转固和成本结转的速度，促进财政资金早日发挥效益。

四是深化绩效评价，以审计监督赋能“三评”体系闭环管理。改革构建了覆盖“项目绩效、行业绩效、综合绩效”的评价体系，在项目层面，审计对建设运营的经济性、效率性、效果性同步“把脉问诊”，提供精准绩效结论。在行业层面，通过跨项目研究型分析，揭示共性问题和系统风险，助力完善行业政策。在综合层面，强化审计监督与绩效评价的联动，推动评价结果与预算安排、考核问责刚性挂钩，硬化“花钱必问效、无效必问责”的约束。以独立、专业的监督，驱动“三评”体系闭环高效运行，提高政府投资项目效益、效率、效能。

编辑：陆兴敏