郧西县检察院探索财产刑执行监督新路径为企业纾困解难

“没想到被暂扣的资金，在你们的监督下能这么快要回来，真是太感谢了！” 2025年9月，某个体户陈某收到4000余元退款后，激动地向检察官说道。这是郧西县检察院聚焦涉市场主体刑事裁判涉财产部分执行(以下简称“财产刑执行”)难题，创新开展专项监督工作取得的具体成果之一。

涉市场主体财产刑执行曾面临着“周期长、查控难、兑现慢”的困境，不仅影响企业资金流转，更制约市场活力释放。近年来，郧西县检察院精准施策、创新探索出“机制闭环、数据驱动、逐案核查”三维发力的专项监督新模式，有效破解执行梗阻，护航法治化营商环境建设。

创新协同机 制织密监督防护网

“以往各部门信息不通、衔接不畅，导致部分案件执行推进缓慢。如何打通财产刑执行的‘最后一公里’，让司法裁判落到实处，是我们助力优化法治化营商环境必须破解的课题。” 办案检察官介绍道。

为破解这一困境，郧西县检察院率先从制度创新入手，构建全链条协同监督体系。对外，该院主动联合法院、公安、财政等部门会签协作工作机制文件，明确权责清单与衔接流程，建立常态化联席会议机制，定期通报进展、合力攻坚克难。对内，该院整合控告申诉、12309检察服务中心、检察入驻综治中心服务窗口等线索资源，形成“线索受理、立案监督、执行跟踪、结果反馈”的闭环管理流程，对重点涉企案件，实行“一案一专班”，量身定制监督方案。截至目前，该院已累计制发纠正违法通知书7份、检察建议1份，多起长期未结的“骨头案”“钉子案”取得实质性突破，已推动处理涉案资产40余万元。

数字赋能升级 激活智慧新引擎

“传统监督方式耗时费力，难以及时保障涉企权益。” 郧西县检察院刑事执行检察部门负责人表示，随着数字检察战略的深入推进，该院将大数据作为提升监督效能的“加速器”，构建起 “数据汇集、模型筛查、精准推送”的智慧监督体系。

在数据整合方面，该院全面汇集检察、法院、公安以及银行、不动产、公积金等多部门数据，构建起涉市场主体财产刑执行专项数据库，入库数据已达3万余条。在此基础上，该院深化数字赋能，立足刑事执行检察职能，紧扣优化营商环境工作大局，全面梳理财产刑执行监督点，以“立案、执行、终本、发还”为关键词，创新研发出《刑事执行检察优化营商环境监督模型》，精准发现监督线索。2024年以来，该模型已累计推送有效线索67条，累计成案17件，监督意见执行率100%，让监督工作更加主动、精准、高效。

逐案核查兜底 拧紧权益安全阀

“每一笔执行款都关系着企业的生存发展，必须做到全流程、全覆盖核查，确保一分一毫都落到实处。”这是郧西县检察院刑事执行检察办案团队的共识。为此，该院以清单化、全周期核查为核心，打出财产刑执行监督“组合拳”。

该院制定了《涉市场主体财产刑执行监督案件必查事项清单》，要求对每起案件被执行人的银行存款、不动产、车辆、股权等财产情况进行全面核查。创新实施“三比对”核查法：比对判决与立案数据，防“应立未立”;比对立案与执行记录，防“查控遗漏”;比对执行结果与企业反馈，防“截留拖延”。通过这套严密的核查流程，该院已累计监督退还涉市场主体资金100余万元，退赔受害企业9万余元，有效帮助多家企业摆脱了资金困境。

同时，该院建立全周期跟踪机制，对已办结案件实行“回头看”，通过不定期排查、电话问询、上门走访等方式跟踪企业收款情况，对执行不力的及时制发监督意见。近年来，该院共清查涉市场主体财产刑执行案件69人，已执行54人，执行罚金150余万元，用实实在在的成效守护企业合法权益。

下一步，郧西县检察院将继续深化完善涉市场主体财产刑执行监督新模式，推动监督关口前移，从“事后监督”向“事前预警、事中规范”转型升级，为营造稳定、公平、透明的法治化营商环境持续贡献检察智慧和力量。（通讯员 胡海松）

编辑：万林