湖北天门，为何“敢生”？

2025年8月19日清晨，天门市第一人民医院产科病房内，来自杨林街道沙滩村的29岁产妇小官，收到了护士送来的一束鲜花。头天晚上10点42分，她迎来了自己的第一个孩子。

在天门，每位产妇分娩后都会在第一时间收到医院准备的鲜花。“好开心，这是我人生中收到的第一束花。”小官轻声说道，语气里满是感动与喜悦。

公开数据显示，2024年，天门出生人口同比增长17%，实现八年来首次由降转增：

2023年，天门市新生儿数量为6168个，其中一孩2937个，二孩2782个，多孩(三孩及以上)449个。2024年，天门新生儿数量增至7217个，一孩3564个，二孩3017个，多孩636个。据此计算，两年间，天门新生儿数量总体增长17%，三孩增幅已超过整体增幅。

2025年上半年，新生儿3756人，同比再增5.6%。

这座小城，突然因为“敢生孩子”站到了聚光灯下，刚刚过去的几个月里，全国有上百个城市赶往天门交流经验。

天门究竟靠什么，能让育龄妇女想生、能生、敢生、愿生?财政补贴鼓励生育的方式是不是可持续?长江云新闻记者带着疑问，走进了这座江汉平原上的小城。

答案，远不止是一纸补贴清单那么简单。

01

“敢生”的勇气：居有所安

摆在生育面前的第一道题，是结婚。而日益增长的婚嫁成本，已成为一个重要的考量因素。

在湖北天门，一项政策正试图撬动这道难题。当地规定，只要办理结婚登记，便可获得6万元的“结婚登记购房券”。它还能与鼓励生育购房补贴(二孩家庭6万元、三孩家庭12万元)以及教职员工、医务人员、进城农民、引进人才、产业工人等5类职业购房补贴叠加。不少夫妻“上午领证、下午买房”。

(6万元购房券)

今年5月6日，天门彭市镇的28岁年轻人小李带着未婚妻，走进天门市民政局婚姻登记处。领完结婚证，他们还拿到一张六万元的购房认购券。当天下午，两人就来到城区某楼盘，买下一套140多平方米的新房。小李是农村户口，又符合“农村人口进城购房补贴”的条件，再减6万元。两张券，一共抵掉12万元。

天门市区房价不高，新建商品房每平方米均价在4000至5000元之间，因此，12万元的购房券为小李夫妇减轻不小的压力。

同样的政策福利在生育二孩、三孩的家庭里，力度更加明显。天门市渔薪镇泉湖村34岁的宝妈张佩，一胎是男孩，去年年底生下了二胎双胞胎女孩，直接享受了二孩6万元、三孩12万元购房补贴，叠加进城农民的6万元购房补贴，总价40多万元的房子一共减少了24万元。刚好有换房打算的她，年初花了20多万元，全款买了一套110平方米的电梯房。

各项奖补中，单项金额最大的就是购房认购券，惠及群体也相对广泛。

长江云新闻记者了解到，天门市出台的综合性民生支持政策，带动商品房销售近万套，带动建设商住用地1600余亩，实现收益30亿元;随之而来的，是装修、家电等一系列下游消费需求的增长。仅房屋交易一项，预计就能为地方带来超过5亿元的税收。

这笔收入，反过来又为持续实施生育奖补政策提供了财力保障。

02

“敢生”的底气：真金白银

说到底，鼓励生育最直接的一步，还得是真金白银的支持。

天门市卫健委党组成员汪会兵向长江云新闻记者透露，政策出台前，他们曾依托乡镇卫健办和医院，用半个月时间摸排了近17万个49岁以下、已有一孩或二孩的家庭。调查发现，若有明确奖补，约5%的家庭愿意再生。

回应这些诉求，天门推出了多项奖补：除了购房券，还为二孩、三孩家庭提供了基因筛查减免、一次性生育奖励、分娩补助、产假补助(行政、事业、国企单位女职工除外)以及按月发放的育儿补贴——二孩每月800元，三孩1000元，发到孩子三周岁为止。

值得一提的是，政策专门为非公职人员设计了产假补助(二孩4200元、三孩4800元)，有效弥补了这部分人群无薪产假的困境。

算下来，生育二孩理论上最高能拿到奖补21.63万元，生育三孩最高可获奖补28.51万元。

这么好的政策，到底怎么落实?

(天门市第一人民医院“鼓励生育一站式服务”工作站)

天门把兑现流程做了优化，在市内三家定点医院专门设立了“鼓励生育一站式服务”工作站，把卫生健康、公安、医保部门和银行的工作人员都请进来，集中办公。

8月19日上午，在天门市第一人民医院的“一站式服务”工作站，产妇小彭的丈夫前来办理手续。从提交材料到全部办结，他只用了35分钟，就一次性办妥了五件事：拿到了出生医学证明、上好了户口、领到了生育红包、拿到了购房认购券，还办好了补贴发放的银行卡。

据天门市卫健委党组成员汪会兵介绍，孕妇生产前几个月，村(社区)组织便会提前收集所需材料，并统一提交至相关部门进行预审。老百姓过去要跑多个部门、耗时数日才能办完的事，如今在出院前的一个窗口、一张桌前就能全部解决。

这一高效服务的背后，是几个部门打破行政壁垒、数据互通、协同办公的实效;是天门各部门“一把手”带头，抓生育这件“头等大事”的有效探索。

03

“敢生”的信心：企业担当

鼓励生育真正取得成效，仅靠政府的奖补政策还远远不够。真金白银能缓解一时的压力，却难以消除育龄女性对长远发展的隐忧。

一个现实的问题摆在面前：企业会对育龄女性设置隐形门槛吗?会因生育而影响晋升吗?这些是大部分职场女性正在面对的困境。

值得肯定的是，天门市没有回避这一痛点，而是推出了一系列针对性举措：举办女性专场招聘会，为中断就业的女性提供免费技能培训和职业介绍;对生育二孩、三孩且子女落户本地的家庭，优先职称评聘和职级晋升;引导七千多家企业广泛采用“弹性工作制”，让女性可以自主安排工时，兼顾工作与家庭。

当然，这类政策能否真正落地生根、能否从更深层次上推动育儿责任由家庭共担，进而扭转职场文化——企业的态度，尤为关键。

(庄品健公司的员工工作场景)

在长江云新闻记者的走访中，天门一家主营农产品的企业“庄品健公司”让人印象深刻，早在2022年，天门市鼓励生育政策还没有出台时，这家公司就已经开展了对女性员工的现金补贴政策。

企业总经理吴志雄告诉记者，公司女员工生育，不论第几孩，一岁以内每月发放1000元，一岁至六岁每月发放700元，六岁至十四岁每月发放500元，并且不限孩数。

特别值得注意的是，公司的政策覆盖男性员工，但补贴直接打入孩子妈妈的账户。这个有着小巧思的设计，蕴含深意：既承认女性在育儿中的额外付出，又巧妙引导家庭共同承担养育责任。

补贴金额又是如何得出?吴志雄说，他是按照不同年龄段孩子一个月的生活费计算的，“不满一岁的小孩，一个月吃奶粉，穿尿不湿，1000块基本上够了。孩子越大花在专属婴幼食品上的钱越少，员工相对应的工作收入也在递增。”

(董琴和她的孩子们)

这家公司的人事经理董琴有两个孩子，大的4岁，小的才9个月。现在，她一个月能拿到公司直补1700元，天门市的二孩补贴800元，合计2500元。

7月份，该公司就已经为101个孩子发放了补贴，总计59500元。那么，这笔开销负担大吗?

吴志雄算了一笔账，2022年至2024年，公司为此花了110万元。2025年开始，每个月大约6万元。

在他看来，这项投入不仅减轻了员工的养育压力，更提升了员工的工作积极性。“我们不能只看支出，”吴志雄强调，“更重要的是，我收获了一支稳定性高、凝聚力强的队伍。”

像庄品建公司这样，天门不少企业都在积极响应“生育友好环境”建设，推出一系列暖心举措。例如，部分岗位实施弹性工作制和居家办公选项，设立“生育友好岗”;为新生儿家庭发放包含母婴用品、育儿券等实用物资的生育“大礼包”，提供实实在在的支持。

04

“敢生”的思考：能持续可推广吗?

(天门市北湖夜市)

华灯初上，天门北湖夜市人声鼎沸。三百多个摊位香气缭绕，叫卖声此起彼伏，勾勒出一幅生动的市井画卷。然而，比夜市更引人注目的，是穿梭其间的一个个“多孩家庭”——年轻父母们一手牵着蹦跳的幼儿，怀里抱着咿呀的婴儿，身后还跟着半大孩子。

如此烟火气的背后，是湖北天门经济活力与人口政策相互作用下的真实缩影。

为什么大家愿意回天门?

经济活力足。数据显示，2024年天门GDP总量为785.40亿元，同比增长6.3%。2025年上半年天门GDP增速达7.2%，位居湖北第三。这其中，服装电商产业网络交易额突破300亿元，同比增长30%以上。

产业根基稳。长期以来，纺织服装产业是天门的支柱产业。2024年，约有8万在外务工的天门人返乡，天门顺应沿海地区服装产业转移趋势，大力发展服装电商产业，提供了大量就业岗位，为天门实施鼓励生育政策提供经济基础，并由此获得可持续的人力资源支撑。

与此同时，为了提供宜居环境，天门把城区当作景区规划建设，打造生态宜居片区。公开数据显示，天门的人口净流出由2021年的47.5万人减少到了2023年的45.7万人，常住人口连续两年实现净增长。

(天门市街头随处可见的标识“人多多，福多多”)

鼓励生育的“3个亿”，够不够花?

相关报道称，天门为了鼓励生娃，政府将在3年内投入3个多亿。有网友在社交平台上提出疑问，天门拿3个亿来鼓励生育，那其他民生支出如何平衡?

长江云新闻记者从天门市委、市政府了解到，据测算，2024年至2026年，天门市预计投入超过3亿元用于鼓励生育，全市有望因此多出生3000多个孩子。从经济发展角度看，一个孩子未来可能带动几十年的持续消费。从财政可承受能力来看，2024年全市兑现生育支持政策所需资金，仅占当年一般公共预算收入的比例不到2%，整体处于可承受范围内。

国家发改委宏观经济研究院党委书记、院长黄汉权认为，短期内，天门市以“真金白银”方式鼓励生育，将直接刺激相关消费增长——从孕期、分娩到婴幼儿成长阶段，家庭在母婴用品、照护服务乃至住房、汽车等方面的支出，将有效带动多个产业链发展。长期而言，建设生育友好型城市不仅有助于提升生育水平，更是对女性、青年和家庭的有力支持。这种友好形象还将形成显著的城市品牌效应，有助于吸引更多人口、劳动力和人才流入，为城市发展注入持续动力。

天门“作业”，各地能不能“抄”?

中国人口学会副会长、中南财经政法大学经济学院院长石智雷认为，天门这一做法，代表着财政支出从过去侧重于“物的投资”，逐步转向关注“人的投资”。这种做法值得其他地区借鉴参考，但政策的长期效果有待时间检验。其他城市在制定政策时，还得结合自身发展阶段、地方文化、财政实力以及社会接受度等因素，因地制宜地选择适合本地的方式，不能简单照搬。

“敢生”不是结局，天门的故事才刚刚开始。如何让这些孩子在天门成长、扎根，让返乡的年轻人真正“回得来、留得住、过得好”，才是这座小城未来更长久的考验。

监制：洪燕

编审：梁延 邓国辉 李桓

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编辑：陈琦