锲而不舍落实中央八项规定精神丨众筹“蓄水”，精准识别“放水”，看这个县级市兜牢“医疗救助”底线的探索

“这笔救助金不仅是经济上的帮助，更是精神上的巨大支持，让我感受到了政府和社会的温暖，增强了战胜疾病的信心。”7月9日，在老河口市酂阳街道，提起“医疗救助慈善基金”给他带来的帮助，张师傅的感激之情溢于言表。

据老河口市医疗保障局相关负责人介绍，自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，该局在深化医疗保障制度改革部署、持续织密民生保障安全网的关键进程中，始终将解决群众急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点，今年以来，该局聚焦主责主业，以扎实作风和有效举措，着力构建并完善了以基本医保、大病保险、医疗救助“三重制度”为基石，有机衔接乡村振兴防贫保、“襄阳惠民保”及“医疗救助慈善基金”的多层次医疗保障体系。其中，创新设立的医疗救助慈善基金，严格遵循“规范透明、精准高效”原则，在资金募集、对象筛查、救助支付等关键环节下功夫、求实效，坚决杜绝铺张浪费和资源错配，切实兜牢民生底线，努力以经得起检验的实际成效回应群众关切，以“暖实力”兜牢民生底线，交出了一份温暖厚重的“民生答卷”。

多元聚力，筑牢基金“蓄水池”

激起“医疗救助慈善基金”的“源头活水”，是其行稳致远的根本保障。为此，老河口市构建起政府引导、社会参与、线上线下联动的多元化资金募集机制，确保基金“池深水活”。

政企同心，线下募集显实效：老河口市红十字会主动作为，化身“爱心使者”，深入本地重点企业，通过发放情真意切的倡议书、详细报告项目进展与成效，积极争取企业界的鼎力支持。在市民服务中心、医疗机构等人流密集场所，精心设置“520数字公益节”捐款指引展架，将公益理念融入市民日常生活场景。

数字赋能，线上渠道拓新局：拥抱“互联网+公益”新趋势，积极与腾讯公益等头部平台合作，精心策划并开通“520数字公益节”专属募捐通道。这一举措，突破了地域限制，将老河口的慈善故事传向全国，广泛链接社会爱心涓流。

聚沙成塔，资金保障可持续：截至目前，线上募捐已汇集善款5000余元，线下企业及社会捐赠155万元。更令人瞩目的是，基金累计接收社会捐款总额已达784.05万元。这笔不断壮大的“蓄水池”，为“医疗救助慈善基金”注入了强劲而持久的生命力，确保了其帮扶能力的可持续性。

精准识别，织密筛查“过滤网”

如何让宝贵的救助资源精准滴灌到最需要的人身上?老河口市创新机制，变“被动申请”为“主动发现”，依托大数据监测与基层网格力量，构建起高效精准的筛查识别体系。

数据跑路，动态监测无遗漏：医保部门建立大额医疗费用信息筛查反馈机制和动态工作台账，对该市参保患者个人负担费用进行常态化、精细化监测。一旦发现特殊困难人群医疗负担超过2万元，或普通居民负担超过5万元的情况，系统自动预警，确保“高费用”患者无一遗漏。2025年，系统已精准筛查出特殊人群高负担患者77人次、普通居民高负担患者117人次。

政策找人，网格服务零距离：每月初，医保部门将上月达到起付线标准的患者信息，精准推送到对应的乡镇(街道)。村(社区)干部随即化身“政策快递员”，主动上门入户，面对面宣讲慈善基金救助政策，手把手指导符合条件的群众准备申请材料，并进行初步情况核实。这一“政策主动找人”模式，有效破解了信息不对称难题，让救助阳光普照每个角落。

高效联动，资金直达暖民心：通过部门间数据共享与流程优化，实现从救助申请受理、多部门联合审核、村(社区)公示到最终资金发放的闭环管理。救助金通过社保卡或银行账户直接支付到患者个人，整个流程严格控制在45个工作日内完成，显著提升了救助时效性与群众获得感。

无缝归集，畅通救助“快车道”

面对困难群众多元、复杂的救助需求，老河口市整合多部门资源，通过“线上+线下”多渠道归集，打造“无感”进入、“有感”救助的暖心通道。

多维归集，需求感知全覆盖：构建了立体化的救助需求发现网络，医保部门依托结算系统实时监测高额自付费用;民政部门定期梳理在册困难群众健康状况;基层工作人员通过常态化入户走访，摸排因病新增困难家庭。多源头信息汇聚，确保潜在救助对象“应纳尽纳”。

联合审验，精准救助守公平：对于提出慈善救助申请的对象，由民政部门牵头，联合相关部门对其家庭经济状况(包括房产、公职身份、社保缴纳等)进行全面、严谨的核对。审核通过后，医保部门依据政策精准核算救助金额，并将结果反馈至申请人所在乡镇(街道)，在村(社区)进行线上线下同步公示，广泛接受群众监督，确保救助公平公正。

梯次减负，托底保障显大爱：“医疗救助慈善基金”精准定位，有效填补基本医保、大病保险、医疗救助、临时救助、“襄阳惠民保”等多重保障之后的“保障洼地”，重点化解医保目录外高额费用负担。今年以来，基金已惠及困难群众29人，发放救助金128.18万元。家住老县城村的白血病患者金金(化名)便是受益者之一，其总医疗费用高达110.33万元，经基本医保、大病保险、医疗救助等“三重制度”报销63.95万元后，针对剩余目录外巨额费用，“医疗救助慈善基金”及时“伸出援手”，提供30万元救助，极大缓解了这个家庭的“不能承受之重”。

老河口市委主要负责人表示，老河口市“医疗救助慈善基金”的探索与实践，是多层次医疗保障体系创新发展的生动缩影。它通过科学拓宽源头活水、智能筑牢识别根基、高效畅通帮扶脉络，不仅有效破解了重特大疾病患者的致贫返贫难题，更深刻诠释了“人民至上、生命至上”的治理温度。

老河口市医疗保障局局长陈冈说，这份温暖厚重的“民生答卷”证明，当政府之手、市场之力、社会之心同频共振，必能汇聚起抵御风险、守护安康的强大合力。老河口市以精准、高效、温暖的慈善救助实践，为筑牢民生保障底线、扎实推进共同富裕贡献了宝贵的基层智慧。

记者：姜雁冰 | 通讯员：李雯艳 刘芳

编辑：陈琦