武当山：党建引领优服务 营商环境大提升

十堰广电讯（特约记者 程鹏 通讯员 杨晓芳）今年以来，十堰武当山特区以党建引领优化营商环境，推进营商环境和党建工作深度融合，将优化营商环境融入各单位党建活动、主题党日、学习例会，不断引导各级党组织和广大党员干部进一步提升政治站位，增强责任感、紧迫感、使命感，强化服务意识，转变工作作风，把市场评价作为第一评价，企业感受作为第一感受，群众满意作为第一标准，全方位、全领域改造提升，推进营商环境持续优化，市场主体和人民群众办事便利度、满意度和获得感显著提升。

“四减一降”，全领域提升服务质效

全面推进减审批时限，对标先进，推动公共服务事项办理时限压缩，企业开办半日办结；不动产登记涉税业务办理时间压缩至30分钟内。

推进减审批流程，围绕“高效办成一件事”，全面梳理高频事项，整合流程，推广“一事联办”。目前，特区在湖北政务服务平台可在线办理11项“一事联办”事项，推进“跨区通办”，融入“襄十随神”城市群服务事项通办，线上与26家合作单位签订跨区域办理合作协议，实现政务服务“异地受理、区域通办、服务同城”；推行工程项目审批“多审合一”，实现“建设项目选址”和“建设项目用地预审"“两审”合一，“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”“两证”合一，建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”，优化审批环节，进一步提高工程建设项目审批效率，使一批项目前置审批提速，提前开工实施。

深入推进减审批材料，全面归集人口、就业、婚姻、养老、医疗、教育、住房、交通、纳税等领域的证照数据，实现证件（证明）从“索要”到“不要”、从“多头跑”到“一门办”、从“纸质证照”到“电子证照”的便捷办理。

推进减跑动次数，各个政务服务场所推出工作日延时、节假日预约、回访提醒、24小时网上自助申报等新型服务，实现24小时不打烊行政审批“店小二”服务，实现企业和群众办事“最多跑一次”或“不用跑”；人社部门办理发放“以工代训”补贴服务实行“我来办”、“一次成”，所有材料“我来办”，改变以往补贴性资金发放模式，运用信息化手段“政策找人”“补贴找人”，信息“打包”发送企业，企业不用上门即可掌握政策、知晓信息、完成申请，实现所有审批“一次成”，企业“0跑路”。

大力推进降低成本，统筹深化多种政策措施，全行业开展降收费行动，降低企业运行成本，进一步增强企业市场竞争力，减轻群众负担。企业开办服务持续提速，推进企业登记全程电子化，进一步减材料、提速度、降成本，实现企业开办“2半0”，即一表申请、一窗发放2个环节、半天内办结、全程0费用，赠送5枚公章和税务Ukey，同步免费发放电子营业执照、电子印章；民宿作为特区新兴行业，相关证件办理尚无先例，特区公安局创新服务民宿行业发展，破解民宿办证难题，第一时间为首家民宿发放“特种行业许可证”，做到快办、上门办，帮助民宿尽早营业。

帮办代办，助力办理服务提质

在企业开办领域设置帮办代办服务，加速企业开办登记服务，持续深化“双千”活动，推行“首席服务官”“土保姆”、项目代办帮办等机制，提升项目审批服务质效。特区税务局成立了由25人组成的“青年导税团队”，每天由两名团队成员负责进驻办税厅进行导税服务，负责辅导叫号、纳税热线接听、导税引流、涉税咨询、涉税信息查询、自助办税辅导等，使纳税人的政策咨询、业务辅导和简单业务办理都能在导税环节完成，缩短纳税人的办税时间，优化办税体验；供电公司成立共产党员“电小二服务队”，跟进重大项目开辟绿色服务通道，特事特办，缩短流程，让电力保障跟着项目走，为重点工程提供管家式贴心服务；不动产登记、水电气办理等各科窗口都设置帮办代办人员，为企业和群众办理事项提供专项专业服务和上门服务。

“精细服务”，营造优良的营商环境

特区税务部门推出多样化服务，打造具有武当山特色的发票“自助发放”，建立“一户式”信息归集为基础的网格化服务机制。减税降费政策直达快享，一般退税5个工作日内办理完毕，纳税人网上申请和增值税留抵退税7个工作日办理完毕；纳税缴费服务更加“智慧化”，符合条件的纳税人可办理“承诺制”注销，免交部分资料，即办即走，简易注销“一网办结”；落实“容缺办理”、“税务证明事项告知承诺制”，减少纳税人提交资料，优化纳税人办税体验；完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，发布2020年度A级纳税人名单，联合武当山特区建设银行开展“银税互动合力惠企”活动，精准纾解小微企业融资困难。

特区公安部门推出“便民利企”十二项承诺，包括及时受理处置涉企警情和求助，做到快接警、快出警、快处置，第一时间控制事态、依法稳妥处理；建立“五快”打击涉企违法犯罪机制，做到快受理、快立案、快侦办、快处理、快通报，严厉打击侵害市场主体违法犯罪，保护投资者合法权益；持续深化行政审批改革，特殊行业可网上审批、备案，公章刻制业、保安服务和培训、网吧开办等办理实行告知承诺审批制；落实户籍改革各项便民措施，方便来武创业就业安居人员落户。同时实行办理出入境证照时间缩减一半、民宿办证“零审批”、外管服务“预警制”、首次轻微交通违法只教育不处罚措施、接受教育减免交通违法记分奖励措施，以及帮助企业做实安全防范工作、从严从重从快查处损害营商环境的涉警问题等多项便民措施承诺，企业和群众办事便利度空前提升，获得感日益增强。

编辑：喻晨曦